黑龙江省人民政府办公厅关于印发全省重点领域信息技术应用创新实施方案的政策解读

一、政策背景与总体要求

为深入贯彻国家关于信息技术应用创新的战略部署，加快推动黑龙江省数字经济与实体经济深度融合，黑龙江省人民政府办公厅正式印发了《全省重点领域信息技术应用创新实施方案》（以下简称《方案》）。该方案立足龙江实际，聚焦重点行业和关键领域，旨在通过信息技术应用创新驱动产业转型升级，为全省高质量发展注入新动能。

《方案》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实党中央、国务院关于建设网络强国、数字中国的决策部署，坚持“创新引领、应用牵引、安全可控、开放合作”的基本原则，明确了未来一段时期全省信息技术应用创新发展的总体目标、重点任务和保障措施。

二、主要目标

《方案》提出，到2025年，全省信息技术应用创新能力显著增强，重点领域基本形成自主可控、安全可靠的信息技术应用体系；培育一批具有核心竞争力的信息技术企业和产业集群，建成一批高水平的创新平台和示范基地；信息技术在各行业的渗透率大幅提升，数字经济增加值占GDP比重稳步提高。

具体而言，在政务、金融、能源、交通、教育、医疗等重点领域，国产化信息技术产品和服务的应用比例明显提升，形成一批可复制、可推广的典型应用场景和解决方案。

三、重点任务

《方案》围绕四大方向部署了重点任务：

（一）加强关键技术攻关与产品研发。 支持省内高校、科研院所和企业联合开展芯片、操作系统、数据库、中间件等基础软硬件技术攻关，突破一批“卡脖子”关键核心技术，推动信息技术产品迭代升级。

（二）深化重点领域应用示范。 在政务办公、公共安全、智慧城市、智能制造、智慧农业等领域率先开展信息技术应用创新试点，打造一批标杆项目和示范工程，以点带面推动规模化应用。

（三）培育壮大信息技术产业生态。 依托哈尔滨新区、大庆高新区等产业载体，吸引和集聚信息技术头部企业，培育本地骨干企业，构建“龙头引领、中小协同”的产业生态。同时加强与省内外产业链上下游企业的协作配套，提升产业链供应链韧性和安全水平。

（四）强化人才支撑和平台建设。 加大对信息技术领域高层次人才的引进和培养力度，支持高校增设相关学科专业，建设产教融合实训基地。推动省级信息技术创新中心、重点实验室等平台建设，提升技术研发和成果转化能力。

四、保障措施

为确保《方案》落地见效，黑龙江省将从以下方面强化保障：

• 组织保障： 成立省级信息技术应用创新工作专班，统筹协调重大事项，建立市县联动、部门协同的工作机制。
• 政策支持： 加大财政资金投入，落实税收优惠和首台（套）产品推广应用政策，引导金融资本和社会资本参与。
• 安全监管： 健全网络安全和数据安全保障体系，强化信息技术产品安全审查和风险评估。
• 考核评估： 建立动态监测和绩效评估机制，定期对重点任务推进情况进行督导检查，确保各项措施落到实处。

五、意义与展望

《方案》的出台，是黑龙江省抢抓数字经济发展机遇、推动新旧动能转换的重要举措。通过信息技术应用创新，不仅有助于提升全省信息安全保障能力，还将有力带动传统产业数字化、网络化、智能化转型，为龙江全面振兴全方位振兴提供强有力的科技支撑。

随着各项政策措施的深入实施，黑龙江省有望在信息技术应用创新领域形成特色优势，打造东北地区乃至全国重要的信息技术产业高地。